中新网辽宁新闻9月22日电 日前，辽宁省阜新市海州区居民老郭在网上发文，感谢海州区“阜政通”平台积极帮助解决问题。原来，老郭对于其评残等级鉴定结果有异议，通过海州区“阜政通”平台反映诉求，请求进行复评。当天，老郭就收到了海州区社会治理综合服务中心的受理短信，随后就接到了海州区残联打来的复评通知电话。目前，老郭已在有关部门及医疗机构的帮助下进行了复评，现在正等待复评结果。老郭说：“到‘阜政通’平台反映诉求，真的有人管，办事效率还很高，以后咱老百姓遇到烦心事难办事又多了一个反映诉求的地方！”
近年来，辽宁省阜新市积极探索并推出市域社会治理的“阜政通”模式，化解各类矛盾问题，解决群众急难愁盼问题，让群众事有处办、理有处讲、苦有处诉、怨有处疏、难有处解、愿有处达，全面提升基层治理能力和服务群众水平，营造了和谐稳定的社会环境。
畅通诉求反映渠道，打造“一站式”解纷模式
阜新市市域社会治理“阜政通”模式包括线上诉求“一平台”、线下问需“一张网”、现场服务“一中心”。市民通过手机微信搜索“阜政通”小程序，即可点击进入各县区“阜政通”平台页面。为打造一流营商环境，吸引域外客商来阜投资兴业，“阜政通”平台不仅增添了关注百姓诉求、解决社会矛盾的渠道，也作为优化营商环境的一项重要措施。只要点击进入“阜政通”平台各县区页面，就能看见其中的企业服务板块，企业可以在这里反映诉求，解决招商引资和项目建设等方面的问题。
由民政部门牵头搭建线下服务“一张网”，以“基层吹哨、部门报到”机制为依托，自下而上主动发现问题、解决问题、反映问题，构建 “全科网格”工作闭环。结合行政区域和自然地理布局，在城市设置街道、社区、小区、片区四级社会网格，在农村设置乡镇、村、屯(组)三级社会网格。目前，全市共划分城市一级社会网格23个、二级网格192个、三级网格 1577 个、四级网格 4418 个；农村一、二、三级社会网格分别为65 个、619 个、5619 个。众多网格员活跃在网格内，承担政策宣讲、问题“吹哨”、矛盾调解、民意搜集、便民代办、治安巡防等工作。阜新市还通过建立社会网格和专业网格相融合的全科网格体系，做到人员和地域全覆盖，实现网格内事务分级就地发现和解决。
现场服务“一中心”是指市级成立市域社会治理综合服务中心，各县区成立县区社会治理综合服务中心，并实体化运行。现场服务“一中心”设在市县(区)两级，采取“1+7” 模式运行，即以市级服务中心为核心枢纽，辐射带动7个县区社会治理综合服务中心工作，统筹推进市域社会治理工作走深向实。市级和各县区级中心均建立“访—调—立—裁—执”一站式工作体系，推行“一站式”服务，将公、检、 法、司等部门的诉讼服务、检察服务、公共法律服务等中心整合入驻， 实行一窗受理、分流交办，为全市群众提供信访接待、矛盾调解、法律援助、案件受理、审判执行等综合性服务，实现“进一扇门，解所有难”。
紧盯矛盾纠纷化解，闭环解决群众问题
着眼高效化解矛盾纠纷，“阜政通”平台建立信息归集、流转交办、处理反馈、督查督办、核查结案、考核评价“六步闭环”运转机制，扎实推进各项服务工作落实落地。一是信息归集。将群众通过微信小程序、平台电话、网格员、手机短信、电子信箱等渠道反映的诉求全部归集到“阜政通”平台。按照劳动保障、城市建设、市场监管、社情民意等21个事项类别进行分类登记。二是流转交办。按照“简易事项直接交办、复杂事项会商会办”的流程，“阜政通”平台工作人员及时将群众反映简易事项交办至首问责任单位；首问责任单位难以确定的，由“阜政通”平台有关领导召开会商会，及时分析研判后确定首问责任单位和协办责任单位。三是处理反馈。按照“1+1+7”办结时限要求，即1个工作日内“阜政通”平台将群众诉求交办至首问责任单位，首问责任单位1个工作日内向群众作出受理告知，7个工作日内办结，并答复信访人。四是督查督办。市级“阜政通”平台对县区“阜政通”平台已办结事项实行回访、跟踪督办制度，发现群众不满意事项，立即向首问责任单位下发督办单，跟踪督办不满意事项办理情况。五是核查结案。建立“阜政通”平台值班长审核制度，由值班长对首问责任单位已办结事项的办理流程、答复意见、领导审签等内容进行逐项审核，并报分管领导审定后确认办理事项是否结案。六是考核评价。制定“阜政通”平台年度百分制考核细则，明确制度机制落实和事项承办等7项考核内容，通过自评、平时考核、集中考核、随机抽查、第三方评估等考核方式，确保“阜政通”规范运行，各级党员干部履职尽责、为民服务。
建立“两首一督”机制，推动干部作风转变
“阜政通”平台由各县区委书记担任首席办事员，并向社会进行公布，进入“阜政通”平台，即可看见县区委书记的照片，并附有办公电话，旁边写着“您好！我是‘阜政通’首席办事员，您的事就是我的事，有事您尽管讲，我将尽责尽快为您办理好、服务好”。各县区的疑难、重点问题均由首席办事员转办落办，确保群众反映事项“事事有回音、件件有落实”，有效提高工作质效。除首席办事员机制外，“阜政通”平台还实行首问负责制。受理的单位和人员是首问责任主体，做到首接首问、即问即办、限期办结，对群众诉求全程负责到底。此外，社会治理综合服务中心还成立督查督办组，建立拟办、催办、督办、移交、归档等督查督办工作流程，通过下发催办单、督办单、现场调研、明察暗访等形式，常态化开展现场督查、联合督查、专项督查、线上督查等，将督查督办结果作为年度考核重要依据，并对涉及不办、推办、慢办、乱办等违反工作纪律规定的人员和单位，给予提醒、约谈、移送纪委问责，倒逼党员干部及时有效处理群众诉求。通过建立“两首一督”机制，实现让“我来办”成为一种意识、“快速办”成为一种习惯、“办得好”成为一种必然。
通过构建市域社会治理“阜政通”模式，促进阜新市社会治理体系更加健全，服务设施更加完善，基础保障更加有力，智慧化水平更加提升，治理能力更加增强，人民生活更加幸福。截至9月21日，阜政通”平台共受理群众诉求23591件，办结21342件，办结率90.47%，抽查群众满意率82.79%。
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